Житомирська районна рада

Про затвердження Правил внутрішнього трудового розпорядку виконавчого апарату Житомирської районної ради

У К Р А Ї Н А

ЖИТОМИРСЬКА РАЙОННА РАДА

ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

голови районної ради

« 16» травня 2012р. № 33-к

Про затвердження Правил внутрішнього

трудового розпорядку виконавчого апарату

Житомирської районної ради

З метою удосконалення організації праці, зміцнення трудової і виконавчої дисципліни, встановлення загальних правил діяльності виконавчого апарату Житомирської районної ради, керуючись ст.142 Кодексу законів про працю України, законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про охорону праці», п. 10 ч. 6, ч. 7 ст. 55, ст. 58 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

1. Затвердити Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників виконавчого апарату Житомирської районної ради (додаються).

2. Начальнику організаційного відділу виконавчого апарату районної ради Подорожній Т.Л. довести під розпис дані Правила до працівників виконавчого апарату районної ради.

3. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови районної ради Павлюка Р.В.

Голова районної ради М.А.Степаненко

ЗАТВЕРДЖЕНО

Протокол загальних зборів Розпорядження голови

трудового колективу №1 районної ради № 33-к

від «14» травня 2012р. від «16» травня 2012р.

ПРАВИЛА

ВНУТРІШНЬОГО ТРУДОВОГО РОЗПОРЯДКУ

виконавчого апарату Житомирської районної ради

І. Загальні положення

1. Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників виконавчого апарату Житомирської районної ради (далі – Правила) розроблені відповідно до Кодексу законів про працю України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про охорону праці».

2. Відповідно до Конституції України, Кодексу Законів про працю України, Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», всім громадянам України гарантується право на працю, тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державного мінімального розміру, включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, держава створює умови для ефективності зайнятості населення, сприяє працевлаштуванню, підготовці і підвищенню кваліфікації, а в необхідних випадках забезпечує перепідготовку осіб, вивільнених у результаті переходу на ринкову економіку.

Обов’язок і права кожного громадянина України – сумлінна праця по обраній ним професії, спеціальності, посаді, дотримання трудової дисципліни.

Трудова дисципліна забезпечується створенням організаційних та економічних умов для нормальної високопродуктивної роботи, свідомим ставленням до праці, методами переконання, виховання, а також заохочення за сумлінну працю.

1. 3. Правила внутрішнього трудового розпорядку — це документ, який регламентує організацію праці і за допомогою якого забезпечується дотримання трудової дисципліни та нормативної поведінки працівників.

Правила внутрішнього трудового розпорядку приймаються з метою сприяння виховання у працівників сумлінного ставлення до праці, подальшого зміцнення трудової дисципліни, раціонального використання робочого часу, своєчасного і якісного виконання поставлених завдань.

1. 4. Ці Правила поширюються на всіх працівників виконавчого апарату Житомирської районної ради.

ІІ. Порядок прийняття і звільнення працівників

2. 1. Прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» шляхом призначення головою районної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Проведення конкурсу, випробування та стажування при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу. У разі необхідності, за згодою сторін, посадова особа місцевого самоврядування може бути переведена на рівнозначну чи нижчу посаду або посаду радника чи консультанта без конкурсного відбору. Голова районної ради має право самостійно (без конкурсу) добирати та приймати на службу своїх помічників, радників (патронатну службу).

Громадяни України, які вперше приймаються (обираються) на службу в орани місцевого самоврядування, складають Присягу посадової особи місцевого самоврядування.

Прийом та звільнення працівників виконавчого апарату райради, які не є посадовими особами місцевого самоврядування, здійснюється на загальних підставах, передбачених Кодексом законів про працю України. Прийом, переведення, звільнення з роботи оформляється розпорядженням голови районної ради.

При укладенні трудового договору керівництво райради повинне вимагати від особи, яка поступає на роботу, подання трудової книжки, оформленої у встановленому порядку, пред'явлення паспорта, диплома або іншого документа про освіту чи професійну підготовку.

Трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли розпорядження своєчасно не було видане, але працівника фактично було допущено до роботи.
При прийнятті на роботу, переведенні на іншу роботу керівництво райради зобов'язане роз'яснити працівникові його права і обов'язки та проінформувати під розписку про умови праці, ознайомити працівника з Правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором, посадовою інструкцією, визначити працівникові робоче місце, провести інструктаж з техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці і протипожежної охорони.

Працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п’яти днів після прийняття на роботу.

Припинення трудового договору може мати місце тільки на підставах, передбачених чинним законодавством України. Працівник має право розірвати трудовий договір за своєю ініціативою, попередивши районну раду письмово за два тижні. За домовленістю між працівником і керівництвом райради трудовий договір може бути припинений до закінчення терміну попередження про звільнення.

Причина звільнення повинна бути зазначена в точній відповідності з формулюванням діючого трудового законодавства із посиланням на статтю (пункт) Кодексу законів про працю України. Розірвання трудового договору з ініціативи керівництва райради не допускається без попередньої згоди первинної профспілкової організації, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством України про працю. Днем звільнення вважається останній день роботи.

2. При прийнятті на роботу працівник зобов'язаний подати усі документи, передбачені чинним законодавством України.

3. Не можуть бути призначеними на посаду особи, які визнані у встановленому порядку недієздатними; мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади; у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами чи свояками; в інших випадках, встановлених законами України.

4. Обмеження, пов'язані із проходженням служби в органах
   місцевого самоврядування, встановлюються виключно законами
   України.

5. При прийомі на роботу забороняється вимагати від осіб відомості про їх партійну та національну приналежність, релігійні переконання, походження та інші документи, подання яких не передбачено законодавством.

6. Право на службу в органах місцевого самоврядування мають громадяни України незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній території.

7. На посаду можуть бути призначені особи, які мають відповідну освіту і професійну підготовку, володіють державною мовою в обсягах, достатніх для виконання службових обов'язків.

ІІІ. Основні обов’язки працівників

3. 1. Основними обов’язками працівників виконавчого апарату районної ради є:

• додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування;

• забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування;

• додержання прав та свобод людини і громадянина;

• збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала їм відома у зв’язку з виконанням службових обов’язків, а також іншої інформації, яка згідно із законом не підлягає розголошенню;

• постійне вдосконалення організації своєї роботи, підвищення професійної кваліфікації;

• сумлінне ставлення до виконання службових обов’язків, ініціативність і творчість у роботі;

• шанобливе ставлення до громадян та їх звернень до органів місцевого самоврядування, турбота про високий рівень культури спілкування і поведінки, авторитет органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

• недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави, негативно вплинути на репутацію посадової особи місцевого самоврядування;

• виконання посадових обов’язків у межах своїх повноважень. У разі одержання доручення, яке суперечить чинному законодавству, посадова особа місцевого самоврядування зобов’язана невідкладно в письмовій формі доповісти про це посадовій особі, яка дала доручення, а у разі наполягання на його виконанні – повідомити вищу за посадою особу;

• вжиття заходів до негайного усунення причин і умов, що створюють перешкоди чи ускладнюють нормальне виконання обов’язків, та негайне повідомлення про це керівництва районної ради;

• дотримання вимог по охороні праці, техніці безпеки, санітарії, гігієни праці і протипожежної безпеки, що передбачені відповідними правилами і інструкціями;

• утримання свого робочого місця та обладнання в чистоті та справному стані, а також забезпечення встановленого порядку зберігання матеріальних цінностей і документів;

• збереження комунальної (державної) власності, ефективне використання обладнання, економне витрачання матеріалів, електроенергії та інших матеріальних ресурсів (цінностей).

Коло обов'язків, які виконує кожен працівник за своєю спеціальністю, кваліфікацією, посадою, визначається посадовими інструкціями, затвердженими головою районної ради.

IV. Основні права

працівників виконавчого апарату районної ради

4. 1. Посадові особи та інші категорії працівників виконавчого апарату районної ради мають право:

• на повагу особистої гідності, справедливе і шанобливе ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян;

• на оплату праці залежно від посади, яку вона займає, рангу, який їй присвоєно, якості, досвіду та стажу роботи;

• на просування по службі відповідно до професійної освіти, результатів роботи та атестації;

• на безпечні та необхідні для високопродуктивної роботи умови праці;

• на соціальний і правовий захист;

• отримувати в порядку, встановленому законодавством, від відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, об'єднань громадян, окремих осіб матеріали та
  інформацію, необхідні для виконання своїх службових обов'язків;

• у порядку і в межах, встановлених законом, отримувати інформацію щодо матеріалів своєї особової справи та ознайомлюватися з іншими документами, що стосуються проходження нею служби в органах місцевого самоврядування, отримувати від керівників органу місцевого самоврядування відповідні пояснення та давати особисті пояснення;

• вимагати проведення службового розслідування з метою
  спростування безпідставних, на її думку, звинувачень або підозри щодо неї;

• захищати свої законні права та інтереси у вищестоящих органах та в судовому порядку;

• брати участь у розгляді питань і прийнятті відповідних рішень (в межах своїх повноважень).

Конкретні обов’язки та права працівників виконавчого апарату районної ради визначаються у посадових інструкціях, що затверджуються головою районної ради.

V. Основні обов’язки керівництва

виконавчого апарату районної ради

4. Керівництво виконавчого апарату районної ради зобов’язане:

• неухильно дотримуватись вимог законодавства про працю;

• створювати для працівників виконавчого апарату умови, необхідні для ефективного виконання функціональних обов’язків, підвищення продуктивності праці;

• забезпечувати матеріальне стимулювання і заохочення посадових осіб та інших працівників, за результатами їх особистої роботи, економне і раціональне витрачання фонду оплати праці, виплачувати заробітну плату у встановлений термін;

• здійснювати заходи, спрямовані на зміцнення трудової і виконавської дисципліни, дотримання встановленого режиму праці і відпочинку;

• забезпечувати вимоги охорони праці, техніки безпеки, санітарії, гігієни праці і протипожежної безпеки відповідно до законодавства;

• сприяти організації оздоровлення та відпочинку працівників;

• застосовувати необхідні заходи з профілактики виробничого травматизму та захворювань;

• у випадках, передбачених законодавством, своєчасно надавати пільги і компенсації у зв’язку з умовами праці;

• забезпечувати систематичне підвищення рівня кваліфікації, економічних і правових знань працівників;

У відповідних випадках, передбачених законодавством, керівництво виконавчого апарату здійснює свої повноваження разом або за погодженням з профспілковим комітетом первинної профспілкової організації, до якої входить виконавчийо апарат районної ради.

VІ. Робочий час та його використання

6. 1. Тривалість робочого часу посадових осіб та інших категорій працівників виконавчого апарату районної ради відповідно до законодавства не може перевищувати 40 годин на тиждень.

   2. Для працівників виконавчого апарату районної ради встановлюється п’ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями – у суботу та неділю;

початок роботи у понеділок, вівторок, середу та четвер - з 9 години;

початок роботи у п’ятницю - з 8 години;

перерва на обід з 13 години до 14 години – протягом тижня;

кінець робочого дня у понеділок, вівторок, середу та четвер – о 18 годині, у п’ятницю – о 17 годині, напередодні свят робочий день скорочується на одну годину.

Для виконання невідкладної та непередбаченої роботи посадові особи та інші категорії працівників виконавчого апарату районної ради можуть залучатися до роботи у вихідні дні, святкові та неробочі дні у встановленому законодавством порядку, оплата за які здійснюється відповідно до трудового законодавства.

6. 1. Забороняється у робочий час:

• відволікати працівників від їх безпосередньої роботи, відкликати їх з роботи для виконання громадських обов’язків і проведення різних заходів, що не пов’язані з основною діяльністю;

• скликати збори, засідання і різного роду наради з громадських справ.

6. 4. Відповідно до законодавства за угодою між працівником і головою районної ради може встановлюватися як при прийнятті на роботу, так і згодом неповний робочий день або неповний робочий тиждень.

   5. Відповідно до статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовим особам надається щорічна відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законодавством не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою допомоги для оздоровлення у розмірі, передбаченому законодавством. Посадовим особам, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка згідно чинного законодавства.

Посадові особи можуть бути відкликані з відпустки в порядку встановленому чинним законодавством. Невикористана частина відпустки надається працівнику в будь-який інший період, але не пізніше 12 місяців після закінчення року, за який надається відпустка.

6. Умови, тривалість і порядок надання відпусток іншим категоріям працівників виконавчого апарату встановлюється згідно із Законом України «Про відпустки» та Кодексом законів про працю України.

7. Черговість надання щорічних відпусток визначається графіками, які затверджуються головою районної ради за погодженням з профспілковим комітетом первинної профспілкової організації з врахуванням необхідності забезпечення роботи виконавчого апарату і сприятливих умов для відпочинку працівників. Графік відпусток складається на кожний календарний рік не пізніше 5 січня поточного року і доводиться до відома всіх працівників виконавчого апарату районної ради.

VIІ. Заохочення за успіхи у праці

За сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків та за інші досягнення в роботі передбачаються такі форми матеріального та морального заохочення:

- встановлення відповідних надбавок, доплат та преміювання;

- нагородження Почесною грамотою або грамотою районної ради;

- оголошення подяки.

7. 2. За сумлінну безперервну працю в органах місцевого самоврядування та державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків посадовим особам видається грошова винагорода в розмірі та порядку, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

   3. За особливі трудові заслуги посадові особи представляються до державних нагород та присвоєння почесних звань.

   4. Конкретний порядок матеріального заохочення працівників виконавчого апарату районної ради за неухильне виконання покладених на них обов’язків, поліпшення якості роботи, виконавської дисципліни, проявлену творчу активність та ініціативу, спрямованих на створення у колективі високої відповідальності, підвищення результативності роботи районної ради визначається Положенням про матеріальне заохочення працівників виконавчого апарату районної ради, що затверджується рішенням районної ради.

   5. Умови матеріального заохочення голови та заступника голови районної ради визначаються відповідно до вимог чинного законодавства України та рішень районної ради при визначенні умов оплати їх праці, а також відповідно до затвердженого рішенням районної ради Положенням про матеріальне заохочення працівників виконавчого апарату районної ради.

   6. Умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування
      визначаються Кабінетом Міністрів України. Застосовування заохочень проводиться у порядку, передбаченому статтею 144 Кодексу законів про працю України.

VIIІ. Відповідальність за порушення трудової дисципліни

8. 1. Порушення трудової дисципліни, у тому числі невиконання працівником без поважних причин обов’язків, покладених на нього трудовим договором або цими Правилами, прогулу без поважних причин, тягне за собою застосування заходів дисциплінарного чи громадського впливу, а також інших заходів, передбачених чинним законодавством.

   2. Дисциплінарні стягнення застосовуються до посадових осіб за невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов’язаних з проходженням служби в органам місцевого самоврядування, а також за вчинок, який порочить його як посадову особу або дискредитує орган, в якому він працює.

   3. Питання щодо притягнення працівників виконавчого апарату районної ради до дисциплінарної відповідальності вирішується головою районної ради.

8. 1. За порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення:

• догана;

• звільнення.

8. 1. До посадових осіб, крім зазначених дисциплінарних стягнень, можуть застосовуватися такі заходи дисциплінарного впливу:

• попередження про неповну службову відповідність;

• затримка до 1 року у присвоєні чергового рангу або у призначенні на вищу посаду;

Стягнення застосовуються у порядку, передбаченому чинним законодавством.

8. 6. Дисциплінарне стягнення застосовується головою районної ради безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

До застосування дисциплінарного стягнення керівництво виконавчого апарату повинно зажадати від порушника трудової дисципліни письмового пояснення. Відмова від дачі пояснення не є перешкодою для застосування стягнення.

За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення.

При обранні виду стягнення голова районної ради повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок і попередню роботу працівника.

8. 7. Розпорядження про накладання дисциплінарного стягнення з обмовленням мотивів його застосування оголошується працівникові під розписку. Розпорядження в необхідних випадках доводиться до відома інших працівників виконавчого апарату.

   8. Дисциплінарне стягнення може бути оскаржене працівником у порядку, встановленому чинним законодавством.

   9. Порушення трудової дисципліни, тобто невиконання або неналежне виконання по вині працівника покладених на нього трудових обов’язків, або порушення режиму роботи, тягне за собою повне або часткове позбавлення премій, винагород, що передбачаються положенням про заохочення у порядку і розмірах, передбачених останнім.

   10. Замість застосування до порушника дисциплінарного стягнення ­­­­­­­­­­­­­­­– голова районної ради вправі передати питання про порушення трудової дисципліни на розгляд трудового колективу.

   11. Якщо протягом року з дня накладання дисциплінарного стягнення працівник не буде підданий новому дисциплінарному стягненню, то він вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення.

   12. Голова районної ради з своєї ініціативи чи за клопотанням трудового колективу може видати розпорядження про зняття стягнення до закінчення одного року за умови, якщо працівник не допустив нового порушення трудової дисципліни і до того ж проявив себе як сумлінний працівник.

   13. Протягом строку дії дисциплінарного стягнення заходи заохочення до працівника не застосовуються.

 

ІХ. Заключні положення

 

9. 1. Для списання основних засобів та інших матеріальних цінностей у виконавчому апараті районної ради утворюється комісія у складі матеріально-відповідальної особи та інших працівників апарату. Акт на списання матеріальних цінностей затверджує голова районної ради.

   2. Для проведення інвентаризації основних засобів та інших необоротних активів, товарно-матеріальних цінностей, залишків готівки в касі виконавчого апарату районної ради наприкінці кожного року утворюється відповідна комісія.

   3. При прийомі на роботу працівники виконавчого апарату районної ради отримують необхідні для виконання їх службових повноважень майно та матеріальні цінності під особисту відповідальність.

   4. При звільненні з роботи або при переміщенні працівника з одного службового приміщення в інше, він зобов’язаний узгодити питання передачі та прийому майна і матеріальних цінностей із керівництвом виконавчого апарату районної ради.

   5. Без узгодження керівництвом виконавчого апарату районної ради, передавати майно та матеріальні цінності з одного службового приміщення в інше, виносити його за межі ради забороняється.

   6. Працівники Житомирської районної ради ознайомлюються із Правилами внутрішнього трудового розпорядку під розпис.

ПОГОДЖЕНО

Голова об’єднаного Голова районної ради

профспілкового комітету

О.І.Вєтошкін М.А.Степаненко

Відомість про ознайомлення

працівників виконавчого апарату районної ради

із Правилами внутрішнього трудового розпорядку, затвердженого

розпорядженням голови районної ради № 33-к від 16 травня 2012р.,

протоколом трудового колективу виконавчого апарату

районної ради № 1 від 14 травня 2012р.